一、ISO14000產(chǎn)生背景

1972年，聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德戈?duì)柲φ匍_(kāi)了人類環(huán)境大會(huì)。

大會(huì)成立了一個(gè)獨(dú)立的委員會(huì)，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”。該委員會(huì)承擔(dān)重新評(píng)估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查任務(wù)，歷時(shí)若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了“我們共同未來(lái)”的報(bào)告，這篇報(bào)告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的概念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報(bào)告一頒布即得到50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的支持，他們聯(lián)合呼吁召開(kāi)世界性會(huì)議專題討論和制定行動(dòng)綱領(lǐng)。

從80年代起，美國(guó)和西歐一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營(yíng)支持，開(kāi)始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施，1990年進(jìn)入環(huán)境圓桌會(huì)議上專門(mén)討論了環(huán)境審核問(wèn)題。英國(guó)也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)(BS5750)基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。英國(guó)的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后，歐洲的許多國(guó)家紛紛開(kāi)展認(rèn)證咨詢活動(dòng)，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)“環(huán)境與發(fā)展”大會(huì)，183個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織出席會(huì)議，通過(guò)了“21世紀(jì)議程”等文件。這次大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展分得時(shí)代開(kāi)始了。各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家和公眾認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略，從加強(qiáng)環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。通過(guò)企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。

為此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，正式開(kāi)展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，以規(guī)劃企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。

二、ISO14000文件內(nèi)容

ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）繼ISO9000標(biāo)準(zhǔn)之后推出的又一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是由ISO/TC207的環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)制定，有14001到14100共100個(gè)號(hào)，統(tǒng)稱為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)融合了世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)，是一種完整的、操作性很強(qiáng)的體系標(biāo)準(zhǔn)，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序過(guò)程和資源。其中ISO14001是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的主干標(biāo)準(zhǔn)，它是企業(yè)建立和實(shí)施環(huán)境管理體系并通過(guò)認(rèn)證咨詢的依據(jù)ISO14000環(huán)境管理體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，目的是規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的環(huán)境行為，以達(dá)到節(jié)省資源、減少環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的目的。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的用戶是全球商業(yè)、工業(yè)、政府、非贏利性組織和其他用戶，其目的是用來(lái)約束組織的環(huán)境行為，達(dá)到持續(xù)改善的目的，與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)一樣，對(duì)消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘即"綠色壁壘"，促進(jìn)世界貿(mào)易具有重大作用。

三、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)制度基礎(chǔ)

歐美一些大公司在80年代就已開(kāi)始自發(fā)制定公司的環(huán)境政策，委托外部的環(huán)境咨詢公司來(lái)調(diào)查他們的環(huán)境績(jī)效，并對(duì)外公布調(diào)查結(jié)果（這可以認(rèn)為環(huán)境審核的前身）。以此證明他們優(yōu)良的環(huán)境管理和引以為自豪的環(huán)境績(jī)效。他們的做法得到了公眾對(duì)公司的理解，也贏得廣泛認(rèn)可，公司也相應(yīng)地獲得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。為了推行這種做法，到1990年末，歐洲制定了兩個(gè)有關(guān)計(jì)劃，為公司提供環(huán)境管理的辦法，使其不必為證明環(huán)境信譽(yù)而各自采取單獨(dú)行動(dòng)。第一個(gè)計(jì)劃為BS7750，由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)所制定第二個(gè)計(jì)劃是歐盟的環(huán)境管理系統(tǒng)，稱為生態(tài)管理和審核法案(Eco-Management and Audit Scheme,EMAS),其大部分內(nèi)容來(lái)源于BS7750。很多公司試用這些標(biāo)準(zhǔn)后，取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在歐洲得到較好的推廣和實(shí)施。

同時(shí)，世界上其他國(guó)家也開(kāi)始按照BS7750和EMAS的條款，并參照本國(guó)的法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理體系。

另外一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性意義的行動(dòng)則是1987年ISO頒布的管理系列標(biāo)準(zhǔn)―ISO9000“質(zhì)量管理與質(zhì)量保證”取得了成功。許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)極為重視，積極建立企業(yè)質(zhì)量管理體系并獲得第三方認(rèn)證咨詢，以此作為開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件之一。ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)證明國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立管理系列標(biāo)準(zhǔn)的可行性和巨大進(jìn)步意義。因此，ISO在成功制定ISO9000系列的基礎(chǔ)上，開(kāi)始著手制定標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)為14000的系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。因此可以說(shuō)歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家積極推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)是ISO14000系列的基礎(chǔ)。

四、ISO14000中文名稱

ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系——要求及使用指南，于1996年9月正式頒布，目前有效版本ISO14001：2004。

ISO14001是組織規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審環(huán)境管理運(yùn)作系統(tǒng)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)圖)，該系統(tǒng)包含五大部分，17個(gè)要素。五大部分內(nèi)容概括如下：

● ISO14000五大部分

①環(huán)境方針

②規(guī)劃

③實(shí)施與運(yùn)行

④檢查與糾正措施

⑤管理評(píng)審

這五個(gè)基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過(guò)程和建立后有計(jì)劃地評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。

● ISO14000的17個(gè)要素

1、環(huán)境方針

2、環(huán)境因素

3、法律與其他要求

4、目標(biāo)和指標(biāo)

5、環(huán)境管理方案

6、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

7、培訓(xùn)、意識(shí)與能力

8、信息交流

9、環(huán)境管理體系文件

10、文件管理

11、運(yùn)行控制

12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

13、監(jiān)測(cè)

14、不符合、糾正與預(yù)防措施

15、記錄

16、環(huán)境管理體系審核

17、管理評(píng)審

五、申請(qǐng)ISO14000認(rèn)證咨詢應(yīng)提交的材料

1、有效版本的管理體系文件（手冊(cè)、程序文件等）

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件或機(jī)構(gòu)成立批文復(fù)印件

3、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件

4、相關(guān)資質(zhì)文件復(fù)印件（法律法規(guī)有要求時(shí)）

5、生產(chǎn)工藝流程圖（適用于工業(yè)企業(yè)）

6、組織機(jī)構(gòu)圖

7、認(rèn)證咨詢場(chǎng)所清單（適用于有多個(gè)相同或類似場(chǎng)所的情況，如分公司、廠、辦、處、所、站、項(xiàng)目部等）

8、重要環(huán)境因素

9、環(huán)評(píng)批復(fù)復(fù)印件

10、“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及批復(fù)復(fù)印件

11、污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告復(fù)印件

12、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

13、守法證明

六、ISO14000認(rèn)證咨詢基本流程

咨詢流程：

初訪----簽約----咨詢師進(jìn)駐----制定計(jì)劃----體系建設(shè)(管理手冊(cè)、程序文件編定)----文件審定----運(yùn)行輔導(dǎo)----自查及糾正----評(píng)審輔導(dǎo)----咨詢總結(jié)

認(rèn)證咨詢流程：

提交申請(qǐng)---->簽定合同---->審核文件---->現(xiàn)場(chǎng)審核---->糾正措施---->批準(zhǔn)---->注冊(cè)頒證